Bob
Jessop (Departamento de Sociología, Universidad
de Lancaster, Reino Unido)
Traducción: María Delia Bertuzzi
¿NARRANDO
EL FUTURO DE LA ECONOMÍA NACIONAL Y EL ESTADO
NACIONAL? PUNTOS A CONSIDERAR ACERCA DEL REPLANTEO DE
LA REGULACIÓN Y LA RE-INVENCIÓN DE LA
GOBERNANCIA
RESUMEN
El artículo propone una articulación de
tres enfoques: el abordaje de la regulación,
la teoría del Estado neogramsciana, y el análisis
crítico del discurso, a los efectos de analizar
los vínculos entre la economía y la política
en el capitalismo contemporáneo con particular
atención al enraizamiento cultural y social del
mercado, del estado y su discursiva, y las formas en
las cuales éstos se articulan, tanto discursivamente
como extradiscursivamente. Estos argumentos se desarrollan
en relación con la transformación en progreso
de la economía fordista Atlántica. Se
muestra cómo muchas de las categorías
regulacionistas y neogramscianas descansan en las presunciones,
conceptos y principios explicativos basados en el análisis
cultural. A partir del análisis del discurso
crítico se hace un replanteo del futuro de la
economía capitalista y el estado nacional, de
la gobernancia y de sus enraizamientos culturales y
sociales.
PALABRAS CLAVE:
Análisis del discurso; abordaje de la regulación;
Nación, Estado Nacional Keynesiano de Bienestar
(welfare); Schumpeterian Workfare Postnational Regimen,
fordismo Atlántico; cultura; gobernancia; metagobernancia.
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2.Mercedes Iacoviello (Universidad
de San Andrés) y Laura Zuvanic (Instituto de
Coaching Profesional –ICP–)
DESARROLLO
E INTEGRACIÓN DE LA GESTIÓN DE RECURSOS
HUMANOS EN LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS
RESUMEN
En este trabajo se presentan los resultados de la evaluación
del sistema de gestión de recursos humanos para
el nivel central de gobierno en dieciocho países
latinoamericanos, realizada en el marco del proyecto
Diagnósticos Institucionales de Servicio Civil
del Diálogo Regional de Política del BID.
La evaluación consistió en el análisis
detallado de los siete grandes subsistemas en los que
se nuclean las funciones de recursos humanos: la planificación
de los recursos humanos, la organización del
trabajo, la gestión del empleo, la gestión
del rendimiento, la gestión de la compensación,
la gestión del desarrollo, y la gestión
de las relaciones humanas y sociales. La gestión
de recursos humanos en las organizaciones supone el
funcionamiento coordinado e integrado de las iferentes
funciones involucradas, y su articulación con
la estrategia organizacional. Estos principios básicos,
que permean la literatura reciente en el área
de recursos humanos, y que se recogen en el modelo integrado
de gestión de recursos humanos propuesto por
Longo (2002), fueron los que guiaron la evaluación
de los servicios civiles de la región. Un resultado
general es que las normas en los países latinoamericanos
están orientadas en este sentido, pero las prácticas
en la gestión de recursos humanos se alejan notablemente
de estos principios. Más allá de las (previsibles)
divergencias entre la realidad de nuestros países
y el modelo de gestión contrastado, la contribución
de los diagnósticos es que a partir de un análisis
minucioso de las funciones de gestión de recursos
humanos permiten establecer la distancia relativa al
estándar planteado que presenta cada país
para cada subsistema, así como identificar tendencias
sobre aspectos particularmente desarrollados o subdesarrollados
en los servicios civiles de la región.
PALABRAS CLAVE:
servicio civil, América Latina, recursos humanos,
gestión, BID, administración pública.
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3. José María
Las Heras
CONTABILIDAD
PÚBLICA VERSUS ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL.
UN INTENTO DE CONCILIACIÓN
RESUMEN
Según el autor, el Programa de Administración
Financiera Gubernamental y la sanción de la ley
24.156, provocó en Argentina una disputa maniquea
con los defensores de la derogada ley de contabilidad.
El trabajo quiere lograr una conciliación en
los criterios sostenidos entre defensores y detractores
de ambas. No debería rechazarse de plano la reforma
emprendida. Aun con sus defectos, pretende subsanar
falencias existentes contemplando un conjunto de herramientas
en materia de crédito público, tesorería,
presupuesto, contrataciones y contabilidad estatal.
La reforma no es ni perfecta ni infalible, su mayor
falencia es el déficit en materia de control.
Por otra parte, hay que resolver las dificultades fácticas
en la aplicación del devengado en los recursos.
Desde una visión sistémica, son más
cosas las que unen que las que separan a ambas corrientes.
Como el conocimiento es un proceso acumulativo, la experiencia
y una actitud científica generosa, servirá
de aporte para mejorar el debate instalado. Será
ésta la mejor contribución de los especialistas
al proceso de modernización del Estado. Los avances
tecnológicos requieren, por sobre inconducentes
disputas semánticas entre “administración
financiera gubernamental” versus “contabilidad
pública”, respuestas positivas a las demandas
ciudadanas.
PALABRAS CLAVE:
Administración Financiera Gubernamental, Contabilidad
Pública, conciliación, disputa.
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4.Daniel García Delgado
(FLACSO - CONICET) e Ignacio Chojo Ortiz (Universidad
del Salvador - UADE)
HACIA
UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO. TRANSFORMACIÓN
Y REPRODUCCIÓN EN EL POSNEOLIBERALISMO
RESUMEN
Luego del colapso del modelo neoliberal, Argentina parece
identificarse como un caso particular de recuperación
exitosa de una crisis de magnitud estructural. El crecimiento
de los últimos años, que no registra similitud
en el último medio siglo, da cuenta de ello.
Esa nueva etapa, crítica de las recetas ortodoxas
y de los organismos multilaterales de financiación,
reabre el debate en torno a la conformación de
un nuevo modelo de desarrollo y de las políticas
públicas necesarias para llevarlo adelante. En
ese marco, este artículo intenta mostrar los
logros y avances del nuevo modelo y sus políticas,
pero al mismo tiempo, las tensiones y estrategias que
intentan influir sobre el mismo. Se hace hincapié
en cuatro elementos que configurarían los pilares
de la nueva estrategia: (i) la sustentabilidad, (ii)
la equidad, (iii) la productividad y competitividad,
(iv) y el consenso. El artículo discute además
el contraste entre una estrategia que sigue percibiendo
al Estado sólo en su perspectiva jurídica
y garantista, y otra que le reconoce la perspectiva
de encarar el bien común, de remitir a proyectos
colectivos y de promover una sociedad inclusiva.
PALABRAS CLAVE:
Modelo de desarrollo, Estado, Argentina, políticas
públicas, sustentabilidad, posneoliberalismo.
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